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景区带“病”投资,是该醒醒了。

8个月1亿投资灰飞烟灭,河南这个「童话王国」猝死警示了谁

作者: 篮球世界杯 发布时间: 2019年10月09日 10:51:35

哒哒哒哒哒……哒哒哒哒哒哒……

几台大型机械不断地在配合、忙碌着,伴着轰鸣声,崭新的蘑菇城堡、魔法屋一座座倒塌,散发着欢乐和梦幻气息的一片童话世界很快沦为一片废墟。

这是今年3月,河南郑州市惠济区孙庄村外发生的一幕,被拆除的是2018年新建成的法莉兰童话王国。

然而,看似轻松的拆除过程背后却玄机重重。

8月底,法莉兰童话王国被作为“携手清四乱 保护母亲河”专项行动检察公益诉讼典型案例向全社会公示。

在最高检的通报中,“未办理规划、用地等行政审批的情况下,擅自在黄河滩区建设”“相关行政机关多次给予行政处罚,但该公园仍继续施工,并建成投入运营”“对滩区生态系统造成严重影响,且威胁到黄河行洪安全”等的描述让人浮想联翩又感慨不已。

这个景区什么来头?

为何企业可以在未办理规划、用地等行政审批的情况下进行建设?

为何企业不将行政处罚当回事,在多次处罚后继续施工并建成投入运营……

一切都要从法莉兰童话王国的落地说起。

01

孙庄村位于郑州市区西北部,紧邻郑州黄河风景名胜区,距离郑州市中心约40分钟车程。

据村民描述,孙庄除了种植,没有其他产业。

2017年3月,孙庄村九组队长夏金生通过招商引资的方式引入法莉兰童话王国建设方——郑州新万国旅游开发有限公司(以下简称新万国旅游)。

在当时看来,此次合作可谓双赢。

新万国旅游以农业项目名义拿到了1000亩地,计划投资2个亿,以魔幻魔法为核心创意打造国内首个田园情景体验式休闲旅游区,引领惠济区乡村旅游发展的国际休闲旅游新时代。

孙庄村每年至少可以获得200多万元的地租费用,解决数百人的灵活就业。

时间就是金钱。

利益驱动之下,项目进展迅速,投资1亿、占地500亩左右的项目一期,2017年8月开始建设,2018年6月30日就已经试营业。

10个月时间,法莉兰童话王国拔地而起。

自黄河南大堤向北至河道范围内,依次建设了1300多个硬化停车位、人工围墙和高大的城堡式入口;入口左侧人工堆土填造了一座小山,山脚下临建了一个标准马戏场馆;入口右侧则为名贵树木绿化园和一个跑马场,显得颇为壮观。

在主题乐园内,运营方设计了摩天轮、旋转木马,冒险岛,童话小木屋、精灵森林、彩虹花海等,每天还配合推出多场女巫演出、小丑表演等主题演艺。

魔幻的元素加上线上线下铺天盖地的宣传,法莉兰童话王国迅速吸引了不少郑州当地市民,很多家长都带着孩子前去体验。

从6月30日开始试营业到8月底,法莉兰童话王国游客数量超过30万人。

在抖音上,一个法莉兰童话王国的视频,点赞量达到6.5万,评论量为1800多,不少网友询问地址和价格,希望前去体验。

法莉兰童话王国官方微博发布的一个视频显示,2018年9月2日一大早,门口就已经排起了长长的队伍,视频中有游客说道,至少要排队半个小时才能进园。

然而,不久之后一条公告让乐园热闹的气氛戛然而止。

2019年3月6日,法莉兰童话王国发布闭园调整升级的公告称:为响应政府号召,根据黄河中央湿地公园等省市重点工程建设需要,结合惠济区五旅融合发展的规划要求,在相关职能部门的指导下,法莉兰童话王国将于2019年3月11日开始进行全面升级改造,预计2019年下半年将重新开放,对外营业。

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下半年,很多游客并没有等来开业的消息,看到的却是项目被拆除的报道。

原来,法莉兰童话王国是在未办理规划、用地等行政审批手续的情况下,擅自在黄河滩区建设的。

官方通报显示,新万国旅游擅自在黄河滩区建设一个占地370.68亩的“法莉兰童话王国”儿童游乐公园。公园内建造占地4508.89平方米的砖混结构房屋16处,硬化地面60926.27平方米建设停车场,倾倒渣土34840立方米,建设围墙2050米,并存放大量游乐设施。

正如开头所说,通告中还写明“在公园建设过程中,相关行政机关多次给予行政处罚,但该公园仍继续施工,并建成投入运营,对滩区生态系统造成严重影响,且威胁到黄河行洪安全。”

从目前的公开资料看,“多次行政处罚”可以认定为9次,分别是:

公园建设过程中,惠济区国土局于2018年4月至8月期间对其立案查处4次,作出4份行政处罚,要求其限期拆除非法建筑设施,恢复土地原状,处以罚款446万余元,该公司仅缴纳罚款38万余元,且未拆除违法设施。该局4次向惠济区法院申请强制执行,法院4次裁定由古荥镇组织实施拆除;

古荥镇政府于2018年6月责令其停止施工1次;

惠济区环保局于2018年6月立案查处1次,处以罚款42.78万元;

惠金河务局于2017年9月至2018年9月期间立案查处3次,处以罚款14.8万元。

为何9次行政处罚也未能阻止企业建设步伐,企业反而边交罚款边建设?

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