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“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,省委发出了深入基层一线抓落实的号召,广大党员领导干部积极响应,深入基

【牢记总书记嘱托】扑下身子上一线

作者: 篮球世界杯 发布时间: 2019年09月20日 19:42:29

  □ 本报评论员
  春天的脚步,是催人出征的鼓点。踏上“工作落实年”的新征程,我们既信心满怀、斗志昂扬,又深感任务艰巨、责任重大。八大战略布局,数十个领域的规划方案、政策体系,到哪里抓推进,到哪里抓落实?答案只有一个:基层一线。
  脚上沾有多少泥土,落实就有多少把握。在发展一线苦干实干,是将一切美好蓝图变为现实的不二法门,是解决一切发展难题的唯一出路。如果把八大战略比作开创强省建设新局面必须打赢的八场战役,一个个项目现场、工厂车间、乡村社区就是“主战场”,是战略资源、时间精力、制度供给的主要投放之地。发展一线兵力少、权重低,甚至不在“战时状态”,其他“侧面战场”打得再漂亮、再热闹,也赢不下发展转型的战略决战。“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上,省委发出了深入基层一线抓落实的号召,广大党员领导干部积极响应,深入基层一线调查研究、推进工作,成效逐渐显现。然而我们也发现,奔赴一线的过程中,仍然存在种种不实、走偏的现象。
  在一线调研“水上漂”。到基层只看“风景”和“窗口”,听取汇报多,翻看材料多,深入实际少,解剖麻雀少,掌握一手资料少。有的例行公事、蜻蜓点水,不碰硬茬、不解难题、不出实招,有的高高在上、好为人师,还没摸清情况就指手画脚,胡乱指挥。
  让一线当落实“背锅侠”。把抓落实变成压力“甩锅”,上面布置任务,中间层层加码,最终基层“兜底”。中间层级成了“二传手”“会贩子”,把开会当成贯彻,把发文当成落实,把问责当成管理,工作都交给基层一线,出了问题把冲在前面做事的同志推出去“打板子”。
  到一线督查“重留痕”。片面强调“工作留痕”,工作有没有落实,就看有没有“留痕”、“留痕”多少。从表格材料到文图视频,再到微信、APP,把“痕迹”当“政绩”,把“抓留痕”当成抓落实,导致很多基层同志把大量精力用在填表格、攒材料上,一些地方档案台账井井有条,具体成效不见真章。
  这些存在于发展一线的“假调研”“虚落实”“念歪经”,并非普遍现象,却足以引起我们警惕。从全局来看,省第十一次党代会以来,省委以总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神为指引,在摸透省情特点的基础上突出顶层设计,科学谋篇布局,随着八大战略布局逐步展开和各领域制度逐步成型,一个融发展目标、发展理念、战略重点、保障措施为一体的战略发展体系已经在山东形成。然而,正如总书记告诫我们的,把蓝图变为现实,是一场新的长征。将规划方案化为实实在在的发展成果,重心在一线、难关在一线、突破在一线。必须看到,我们一些同志,对发展一线的重要地位认识还远没有到位,深入一线抓落实的路子还没走对、办法还不够多、发力还不够准。担当作为、狠抓落实,必须聚焦聚力基层一线这个攸关全局的胜负手,到“听得见炮声”的地方排兵布阵、指挥作战,真正把力量下沉到一线,把问题解决在一线,把矛盾化解在一线,把工作推进在一线,上上下下拧成一股绳,一件一件抓,一仗一仗打,积一场场小胜为“走在前列、全面开创”的大胜。
  深入发展一线,要发现影响落实的真问题。实践屡屡表明,决定落实成效的,往往不在政策本身,而是执行过程中的各种细节。这些细节往往隐藏在统计数据、文字材料的背后,只有深入一线才能获得。比如,过去几年,我们在落实乡村振兴战略方面掀起了一场“厕所革命”。从面上看,全省已经完成1000多万户,然而调研发现工程存在冬天结冰、抽污困难、管网不配套、工程质量不过关等一系列问题,相关部门正在逐项排查解决。深入基层一线,就要坚持问题导向,深入了解这些平时在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况,挖掘群众和企业的“恼火事”,在解决问题中完成政策——反馈——改进——成效的“落实闭环”。
  深入发展一线,要打通抓落实的“关节点”。当前,不少地方反映政策落实慢的问题,有的补贴兑现周期很长,影响到了企业正常经营,有的职能部门对申请事项迟迟不回复,有的项目涉及多个领域、多个层级,协调沟通成本很高,影响建设进度。深入基层,就要紧紧抓住这些落实中的难点、痛点和堵点,通过深入细致的研究,精准定位、靶向突破。省委创立的“直通车”制度,创新“条块协同”机制,打通县级与厅局、省委的直接沟通通道,就是聚焦政策协同堵点做出的靶向创新。到发展一线走一走,制约落实的“中梗阻”还有很多,需要广大党员领导干部拿出更多切实有效的措施,切实打通政策落地的“最后一公里”。
  深入发展一线,要激扬基层干部群众的精气神。水不激不跃,人不激不奋。不可否认,基层一线压力大、条件艰苦,部分干部士气不高、慵懒懈怠,缺乏激情、消极应付的现象有所抬头。中央明确2019年为“基层减负年”,着眼于为基层松绑,定了一系列“硬杠杠”,省委全面落实中央要求,加大对基层干部严管厚爱力度,用奖惩分明、容错纠错等一系列制度安排激昂干劲,激励担当。到一线抓落实,一定要把这些制度落实到位,切切实实减轻基层工作负担,设身处地关心体谅基层干部,想方设法拓展县乡干部成长空间,真正把基层一线干部群众的干劲激发出来,斗志鼓舞起来,潜力挖掘出来,使基层一线成为干事创业的前沿阵地,塑造上下齐心抓落实的浓厚氛围,书写无愧于新时代的山东发展新篇章。

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